El pasado día 25 de Junio se celebró una importante reunión convocada por el Director General de Aviación Civil, para discutir sobre la futura O.M. que regulará los tiempos de descanso y actividades de las tripulaciones de vuelo, es decir la actual Circular Operativa 16-B elevarla a rango de Orden Ministerial.
 

En dicha reunión participaron comisiones de SEPLA, AECA, Iberia, Inspectores de la DGAC,  y ASPA, y fue presidida por el Director General D. Luís Felipe de la Torre, acompañado por el Subdirector de Transporte.
 

El debate se centró en la necesidad o no de promulgar esta O.M., teniendo en cuenta que la Unión Europea ha anunciado que en los próximos meses sacará un primer borrador de la definitiva Norma (Subpart Q de las JAR-OPS 1), que regulará esta materia en todos los países contratantes.
 

No es fácil determinar el tiempo que tardará dicha Norma en tener vigencia, pues no es solo el complejo tramite administrativo de las Directrices Europeas, si no que además, necesita el consenso de todos los países y por lo tanto puedes ser muy lento al ser materia muy controvertida (demasiados intereses en juego).
 

Tras varias horas de debate, salpicadas con algún que otro “encontronazo” verbal, las posiciones quedaron definidas de la siguiente forma:
 
 

Por la industria
 

AECA: Conocedores de las dificultades en alcanzar un acuerdo a nivel Comunitario, y sabiendo que la actual situación de vacío legal les permite un amplio margen de maniobra, se oponen frontalmente a sacar adelante la O.M. y proponen esperar al Documento Oficial de la Unión Europea, para iniciar las sesiones de trabajo. En todo caso admitirían que la actual 16-B pasara a ser O.M., sin ninguna modificación.
 

IBERIA: No se sienten afectados por este tema, pues su Convenio Colectivo está muy por encima de los mínimos fijados en esta normativa.
 
 

Por la representación Social
 

SEPLA: Sacar adelante una O.M. que incorpore los conceptos de la futura Norma Europea. Al no existir un documento Oficial, no hay acuerdo sobre cual debe ser el borrador base de trabajo. Especial negativa a aceptar el piloto de relevo por encima de nivel 200, aún reconociendo que la Resolución de la DGAC sobre este tema, es más restrictiva que la Norma Europea (Subparte N de las JAR-OPS 1). No aceptan la posibilidad de promulgar la actual 16-B sin modificaciones como Orden Ministerial.
 

ASPA: Absoluta necesidad de promulgar una Orden Ministerial que termine con el vacío legal existente desde que desapareció la Ordenanza Laboral Charter de 1.974. Esta necesidad se acentúa en aquellas compañías que no gozan de Convenio Colectivo, y dotaría de marco legal superior y por tanto de posibles actuaciones judiciales, a las incumplimientos de la CO-16-B por parte de las empresas. Coincidimos con el SEPLA, en que lo ideal sería trabajar sobre borradores de la Unión Europea, pero entre tanto y ante la posibilidad de que se demore largos años, creemos que lo más conveniente sería promulgar la O.M., con las modificaciones planteadas sobre la 16-B. Naturalmente, AECA se opuso radicalmente a esta posibilidad.

Como mal menor, se propuso que la actual 16-B sin modificaciones se elevara al rango de O.M., a lo cual se opuso el SEPLA.

CONCLUSIONES

Aviación Civil coincide en la necesidad de esta Orden Ministerial, y que esta sea pactada entre las partes. Por otro lado, fijar un calendario de reuniones una vez tengamos el Documento Oficial de la Unión Europea como base de trabajo. ¿Promulgará entre tanto Aviación Civil esta Orden Ministerial? Al tiempo.
 

Antonio Olmedo y Pedro Salvador